農藥標簽是指農藥包裝容器上或附于農藥包裝容器的,以文字、圖形、符號說明農藥內容的一切說明物,是農藥商品的身份證。農藥作為技術含量較高的特殊商品,其標簽不僅反映了包裝內農藥產品的性質、特點等基本屬性,而且是農藥產品直接向使用者傳遞農藥技術信息的橋梁,是指導農藥經營者正確經營和使用者安全合理使用農藥的保證。
????? 使用農藥過程中出現的一些問題,如產生藥害、防效差、誤食誤用等,與農藥標簽不合格有密切關系。因此,農藥標簽是否合格十分重要。它關系到農藥產品能否達到趨利除弊的效果和使用者能否安全合理使用農藥;也是人們最直觀判斷一個農藥產品是否合法、質量是否合格的重要依據之一,使用者在購買和使用農藥時必須加以高度重視。目前農藥產品標簽問題突出,有的擅自修改標簽內容、擴大使用范圍,有的甚至采用欺騙手段坑農害農,嚴重地擾亂了農藥市場,損害了農民的利益,給農業生產帶來了危害。鑒于此,農業行政主管部門已把農藥標簽管理列為農藥管理工作重點之一。
????1、農藥標簽內容
????1.1??農藥標簽內容應遵循的基本原則
???? ?農藥標簽標示的內容應符合國家有關法律、法規的規定,并符合相應標準的規定和要求;內容應真實,并與產品登記批準內容相一致;內容應通俗、準確、科學,并易于用戶理解和掌握該產品的正確使用。
????1.2??農藥標簽應標注的基本內容
???? ?根據《農藥產品標簽通則》規定的農藥標簽應標注的基本內容包括:產品的名稱(包括農藥的商品名稱和通用名稱)、含量及劑型。產品的批準證(號)包括農藥登記證號或臨時登記證號、農藥生產許可證或農藥生產批準文件號、產品標準號(進口農藥除外);使用范圍(包括適用作物和防治對象)、劑量和使用方法;凈含量;產品質量保證期;毒性標志;注意事項;貯存和運輸方法;生產者的名稱和地址;農藥類別特征顏色標志帶;象形圖;其他內容。農藥標簽應粘貼于包裝容器上,標簽上內容也可直接印刷于包裝容器上。如果包裝容器過小,標簽不能說明全部內容的,應隨外包裝附上與標簽內容要求相同的說明書,但此時標簽上至少應有產品的名稱、含量、劑型、凈含量、生產企業等內容。還要做到:標簽內容要完整;農藥登記證號要正確;農藥產品通用名稱要規范,商品名稱要獲得批準;產品的適用作物、防治對象和施藥方法不得超出批準登記的范圍;毒性標志要規范、準確;農藥標簽要注明中毒急救措施;農藥類別顏色標志帶要準確、齊全;標簽內容要真實、確切。
????2、農藥標簽現狀和問題
???? ?由于農藥標簽法規及標準不完善、不健全,曾使農藥標簽管理無法可依;長期以來,農藥標簽法規宣傳力度不夠;企業法律意識不強,片面追求自身經濟利益,沒有認識到農藥標簽內容的重要性和嚴肅性;擅自修改標簽內容,認為多印一些作物或夸大一些效果容易打開銷路等因素的存在,農藥標簽問題十分嚴重。近年來,我國加大了農藥標簽法規和標準的制訂工作。目前,已出臺了《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》、《農藥登記資料要求》、《農藥產品標簽通則》、《農藥商品名稱命名原則》等法規及標準,農藥標簽管理工作做到了有法可依。農藥管理部門認真貫徹執行《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》,加大了農藥標簽法規及標準的宣傳和市場檢查力度,農藥標簽的混亂狀況得到了改善,但不容樂觀。從近幾年農業部抽查標簽情況看,標簽抽查合格率逐年上升,但問題仍然存在,主要表現在以下幾個方面。
????2.1??擅自使用未經批準的商品名稱或假冒其它商品名稱;擅自修改商品名稱,尤其是混配制劑農藥產品;商品名稱怪、亂、雜。
????2.2??擅自使用未經批準的農藥通用名稱;農藥通用名稱(包括含量、有效成分名稱和劑型)三部分不齊全,未標明有效成分名稱或有效成分未標注中文通用名。
????2.3??無農藥登記證號或一證多用,假冒、偽造、轉讓農藥登記證號。
????2.4??擅自擴大農藥的使用范圍,如有的劇毒、高毒農藥擴大在蔬菜、瓜類、果樹、茶葉和中草藥材上使用;有的廣譜性殺蟲、殺菌劑擴大適用作物或防治對象超過3種以上;有的菊酯類殺蟲劑擴大在水稻上使用;有的擴大在極易產生藥害的作物上使用。
????2.5??劇毒、高毒或中等毒的農藥產品未注明“劇毒”、“高毒”或“中等毒”字樣或擅自降低標注毒性標志,有的只注明“有毒”二字;無農藥類別特征顏色標志帶;沒有中毒急救措施,以致中毒后無法進行急救處理。
????2.6??使用方法不具體,施用條件不明確,未注明敏感作物和限用條件,導致藥害事件發生。
????2.7??未標明企業名稱、地址、生產日期或生產批號。
????2.8??把產品效能宣傳得很神奇,過分夸大使用效果,使用保證高效、無殘留、無公害等字樣;采用一些誤導、欺騙性的標識。
????3、對策
????3.1??加強法規及標準宣傳
????? 加強對農藥生產企業進行農藥標簽法規及標準的宣傳,提高生產企業對農藥標簽的重要性和嚴肅性的認識,增強企業法律意識;也要向農藥經營者和使用者宣傳,提高他們對農藥標簽的識別能力和防范意識;杜絕和減少標簽不合格農藥產品的銷售,使標簽不合格農藥產品失去市場。同時,還應充分發揮社會輿論監督作用,形成全社會齊抓共管農藥標簽的氛圍,確保農業生產安全。
????3.2??嚴把標簽登記審批關
????? 提高農藥登記管理水平,在農藥進行登記時,嚴格把好農藥標簽是否合格關,對標簽不合格的農藥堅決不予登記。
????3.3??加強標準規范管理
????? 農藥生產企業要本著為農藥使用者負責的態度,認真貫徹執行農藥標簽法規及標準,按照《農藥登記資料要求》和《農藥產品標簽通則》等標準,規范和完善農藥標簽內容,提高農藥標簽的合格率,使農藥標簽走向規范化。還要嚴格按照農業部農藥登記審批部門批準的農藥標簽進行印刷和使用,不得隨意變動。如有修改,需向審批部門申請同意后才可修改。
????3.4??加大標簽查處力度
????? 農業行政主管部門要積極主動與工商、技術監督等部門合作,形成合力,組織形式多樣的農藥標簽市場檢查,按照《農藥登記資料要求》和《農藥產品標簽通則》規定的標簽內容檢查農藥生產企業、經營單位,對發現有生產標簽不合格農藥產品的,依據《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》規定依法查處并限期整改;對發現有經營標簽不合格農藥產品的,要責令其停止經營;對情節嚴重或繼續生產、經營的要給予依法從嚴、從重查處,遏制標簽不合格農藥的違法行為,促進農藥市場健康發展,讓農民用上放心、滿意農藥。(中國農業網)
?